Информация по вопросу содействия в реализации механизма внедрения социального контракта в муниципальном образовании город Иркутск.
С 2021 года введены новые правила оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2394 и в настоящее время проводится всероссийская информационная кампания по развитию механизма внедрения социального контракта.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть постоянно в центре внимания. На территории Иркутской области активно реализуется региональный проект «Иркутская область – территория социального контракта». Основные мероприятия в рамках выполнения социального контракта, направлены на преодоление трудной жизненной ситуации по следующим направлениям: поиск работы; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; осуществление иных мероприятий.
Законом Иркутской области от 19 июля 2010 года № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» установлены категории граждан, имеющие право на оказание государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта: малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане при условии, что наличие дохода семьи (гражданина) ниже величины прожиточного минимума обусловлено объективными обстоятельствами, не зависящими от них самих.
Объективными обстоятельствами, не зависящими от граждан, являются:
– инвалидность,
– потеря кормильца,
– безработица,
– утрата (повреждение) движимого имущества, повреждение жилого помещения, утрата (разрушение) жилого помещения,
– отсутствие возможности осуществления трудовой или иной приносящей доход деятельности в связи с получением образования по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета,
– длительное и (или) дорогостоящее лечение.
– уход за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, ребенком-инвалидом, инвалидом I группы и тому подобное.
Мероприятия и размеры социальных выплат на основании социального контракта, действующие в 2020 году:
– осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – единовременно не более 31 500 рублей в первый месяц срока действия социального контракта и ежемесячно не более 5 250 рублей со второго месяца срока действия социального контракта;
– ведение личного подсобного хозяйства (приобретение скота, птицы, пчел, сельскохозяйственной техники, строительство и ремонт строений для их содержания) – единовременно не более 52 500 рублей в первый месяц срока действия социального контракта и ежемесячно не более 10 500 рублей со второго месяца срока действия социального контракта;
– приобретение теплиц, посадочного материала, удобрений, специального инвентаря для развития садоводства, огородничества – единовременно не более 31 500 рублей в первый месяц срока действия социального контракта и ежемесячно не более 3 150 рублей со второго месяца срока действия социального контракта;
– изготовление швейных изделий, в том числе одежды с целью самообеспечения семьи, – единовременно не более 21 000 рублей в первый месяц срока действия социального контракта и ежемесячно не более 3 150 рублей со второго месяца срока действия социального контракта;
– приобретение инструментов для осуществления любых видов ремонтных работ, изготовления мебели с целью самообеспечения семьи – единовременно не более 31 500 рублей в первый месяц срока действия социального контракта и ежемесячно не более 7 500 рублей со второго месяца срока действия социального контракта;
– приобретение инвентаря для осуществления деятельности по сбору и сдаче пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений – единовременно не более 10 500 рублей в первый месяц срока действия социального контракта и ежемесячно не более 2 100 рублей со второго месяца срока действия социального контракта;
– поиск работы, прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования, осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, – единовременно не более 15 750 рублей в первый месяц срока действия социального контракта и ежемесячно не более 3 150 рублей со второго месяца срока действия социального контракта.
Основные требования к конечному результату оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта с целью оценки его эффективности:
– Повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта;
– Преодоление гражданином (семьей гражданина) трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта.
Финансовое обеспечение расходов на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в 2021 году
Перечнем поручений от 24 января 2020 года № Пр-113 по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 15 января 2020 года предусмотрено выделение средств федерального бюджета с 1 января 2021 года на софинансирование мероприятий субъектов РФ по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Субсидии из федерального бюджета предоставляются в соответствии с Правилами, являющимися приложением № 8(6) к государственной программе РФ «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 296 (далее – Правила предоставления и распределения субсидии), при соблюдении следующих условий:
а) наличие правового акта субъекта РФ, утверждающего перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта (подготовлен проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области»);
б) наличие в бюджете субъекта бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства (предусмотрены Законом об областном бюджете);
в) заключение между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта соглашения о предоставлении субсидии (№149-09-2020-400 от 17 апреля 2020 года и доп. соглашение №149-09-2020-400/1 от 24 декабря 2020 года).
Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в 2021 году на территории области запланировано оказать государственную социальную помощь на основании социального контракта 5830 гражданам по следующим основным направлениям:
- Поиск работы – 34,0%;
- Открытие индивидуального предпринимательства ИП – 18%;
- Личное подсобное хозяйство ЛПХ – 19%;
- Иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации (ТЖС) – 19%.
На территории города Иркутска в 2021 году заключение социального контракта предусмотрено с 791 чел.
Приказом Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» от 1 марта 2021 года № 9 с учетом изменений, внесенных приказом от 17 марта 2021 года № 14, создана Межведомственная комиссия по утверждению программ социальной адаптации в целях предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта в городе Иркутске от администрации города Иркутска согласована кандидатура Тарабан Наталии Валентиновны начальника департамента здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска, на период временного отсутствия Тарабан Н.В. в состав вводится начальник отдела социальной помощи населению департамента здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска.
Заседания Межведомственной комиссии проводятся еженедельно в ОГКУ «Управление социальной защиты по городу Иркутску» по адресу: г. Иркутск ул. Донская,8 (кабинет директора учреждения).
Приняли активное участие в трех заседаниях (23.03.2021г., 31.03.2021г., 08.04.2021г.) Межведомственной комиссии по утверждению программ социальной адаптации в целях предоставления государственной социальной помощи на основании соц. контракта в городе Иркутске в ОГКУ «Управление социальной защиты по городу Иркутску», рассмотрены 9 кандидатур на предоставление государственной социальной помощи в рамках социального контракта, по всем кандидатурам принято положительное решение.
Специалисты департамента здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре, управлений по работе с населением комитетов по управлению округами администрации города Иркутска дистанционно приняли участие в вебинарах, проводимых ОГБУ ДПО «Учебно-методический центр развития социального обслуживания» для органов местного самоуправления по следующим темам:
– «Проведение информационной кампании при заключении социального контракта»;
– «Кому поможет социальный контракт»;
– «Бизнес-план для социального контракта».
В соответствии с предоставленным планом вебинаров специалисты администрации города Иркутска запланировали принять участие в трех вебинарах по актуальным темам внедрения социального контракта (21.04.21г. «Развитие личного подсобного хозяйства как возможность получения государственной социальной поддержки», 28.04.21г. «Как открыть ИП» и 17.05.21г. «Оценка эффективности социального контракта»).
Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области разработаны информационные материалы (листовки, памятки) для населения по порядку предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта.
В целях информирования и активизации действий граждан по преодолению трудной жизненной ситуации в городе Иркутске департаментом здравоохранения и социальной помощи комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска подготовлены и направлены служебные письма и информационные материалы (листовки буклеты) в адрес:
– комитетов по управлению округами администрации города Иркутска для размещения в группах округов в социальных сетях, управляющим компаниям для размещения на информационных досках в подъездах МКД и других общественных местах;
– комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска, как учредителя муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта для размещения листовок, памяток в пассажирском транспорте города Иркутска и рассмотрения возможности трансляции аудио (видео) роликов на безвозмездной регулярной основе до декабря 2021 года;
– структурных подразделений комитета по социальной политике и культуре для размещения на информационных стендах и сайтах подведомственных учреждений департамента образования, управления по физической культуре, спорту и молодежной политике, управления культуры, департамента здравоохранения и социальной помощи населению;
– управления по информационной политики, связям со средствами массовой информации и общественностью аппарата администрации города Иркутска для размещения на официальном портале органов местного самоуправления города Иркутска, на сайте общественной жизни города Иркутска, в официальных группах администрации г. Иркутска в социальных сетях и рассмотрения вопроса о возможности опубликования информации в газете «Иркутск» на регулярной основе до декабря 2021 года);
– управления по реализации общественных инициатив аппарата администрации города Иркутска для размещения на сайте «Наш Иркутск», на страницах групп в социальных сетях, пабликах, направить в подведомственное учреждение МКУ «Город» и направление в социально ориентированные некоммерческие организации (СО НКО) – получателям поддержки, оказываемой администрацией города Иркутска для информирования населения и размещения на информационных стендах и сайтах СО НКО.
Информация на 16.04.2021г. по выполненным мероприятиям по информированию и содействию в реализации социальных контрактов в городе Иркутске
Структурными подразделениями администрации города Иркутска проведена следующая работа:
– материалы (памятки, листовки) по теме «Социальный контракт» опубликованы на официальном сайте органа местного самоуправления (https://admirk.ru/Pages/medicine.aspx), на сайте общественной жизни города Иркутска (http://gorod.irk.ru/), в официальных группах администрации города Иркутска в социальных сетях: ВКонтакте, Одноклассниках, Facebook (https://vk.com/admirk_ru?w=wall-95424720_60175, https://ok.ru/myirkutsk/topic/153122016118976, https://www.facebook.com/admirk.ru/posts/3855610354521614), на официальных страницах комитетов по управлению округами города Иркутска в социальных сетях: ВКонтакте, Одноклассники, Facebook, Instagram;
– информационные материалы поставлены в план на размещение информации в еженедельном издании газеты «Иркутск» (еженедельная газета «Иркутск» от 8 апреля 2021г., еженедельный тираж 38000 экземпляров);
– подготовка интервью с директором ОГКУ «Управление социальной защиты по городу Иркутску» Семашкиной И.В. в газете «Иркутск» и на радио по актуальным вопросам оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, совершенствования механизма внедрения социальных контрактов на территории города Иркутска.
– информация (буклеты и памятки) по заключению социальных контрактов посредством электронной рассылки доведена до представителей 39 ТОС и опорных пунктов по работе с населением, 38 социально ориентированных некоммерческих организаций, 31 члена Общественной Палаты города Иркутска и 25 некоммерческих общественных организаций ветеранов, пенсионеров и инвалидов с предложением в содействии в информировании граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и возможности заключения социального контракта;
– размещена на информационных стендах и сайтах муниципальных образовательных организаций в 74 школах, 133 детских садах и 16 учреждениях дополнительного образования, 24 муниципальных учреждениях культуры, МАУ «Праздник», МКУ «Спортивная школа «Спартак» г. Иркутска, МКУ «Спортивная школа «Лидер» г. Иркутска, МКУ «Спортивная школа «Центр развития спорта» г. Иркутска, МКУ «Иркутский городской центр «Патриот», МКУ «Городской спортивно-методический центр» г. Иркутска, 2 филиалах МАУ города Иркутска «Консультативный центр «Дом семьи», 48 филиалах МУФП «Иркутская Аптека»;
– листовки и памятки размещены в административных помещениях администрации, где проводится прием населения и предоставляются дополнительные меры социальной поддержки из бюджета города Иркутска (комитеты по управлению округами, департамент здравоохранения и социальной помощи населению, департамент образования и др. Департаментом здравоохранения и социальной помощи населению проведено индивидуальных консультаций по телефону, личном приеме граждан с 28.03.2021г. – 288 человек);
– листовки и памятки направлены в управляющие компании для размещения на информационных досках многоквартирных домов.
Кроме этого, администрация города Иркутска инициировало предложение в ОГКУ «Управление социальной защиты по городу Иркутску» по предоставлению видео и аудиоматериалов по теме социального контракта для организации проката и информирования населения в муниципальных транспортных предприятиях МУП «ИркутскАвтотранс» и МУП «Иркутскгортранс». Достигнута договоренность с МУП «ИркутскАвтотранс» и МУП «Иркутскгортранс» о трансляции аудио ролика, размещении листовок и памяток в пассажирском транспорте города Иркутска (140 автобусов, 77 троллейбусов, 77 трамваев) на безвозмездной регулярной основе до декабря 2021 года.
